如果說2016年是混改試點元年，那么2017年則是加速擴圍之年，而能源領域無疑是重頭戲。《經濟參考報》記者了解到，近期來中央和地方國企改革方案密集出爐，電力、油氣混改動作頻頻。其中，國網計劃利用資本市場平臺對外募集資金100億元以上，推動產業單位控股上市公司7家以上，三峽混改平臺謀劃上市，有望入圍第三批試點的“兩桶油”也提前布局，而山西則出臺了“大尺度”的國企混改方案。
　　2015年9月，中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》頒布實施，新一輪國企改革拉開帷幕，混合所有制改革被認為是重要突破口。2016年，國家發改委會同國資委等部門選定9家央企開展第一批試點，南方電網是其中之一。
　　事實上，2015年年底，南方電網下屬深圳供電局，就與招商局地產等五家企業成立深圳前海蛇口自貿區供電有限公司，這是配售電側混改第一單。據深圳供電局企業管理部主任謝宏介紹，2016年著重于市場化改革、規范公司治理以及做好電網運營的三方面的工作。
　　《南方電網公司關于2017年全面深化改革的指導意見》提出，今年將積極做好深圳前海混合所有制改革試點項目。對于其進展，南方電網有關負責人告訴《經濟參考報》記者，目前還未有能披露的內容。
　　2017年中央經濟工作會議明確，國企混改要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。在此之下，第二批試點確定10家企業。
　　“到目前為止，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大范圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業的同時，重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業，形成規模協同效應。”國家發改委5月24日在《混合所有制改革效果初步顯現》一文中透露。
　　今年5月25日，國資委主任、黨委副書記肖亞慶一行到國家電網公司調研并出席工作座談會，要求公司積極推進電力改革和國資國企改革。根據《國家電網關于全面深化改革的意見》，抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目實行投資放開。采取全資、控股等方式，積極參與增量配電投資業務放開改革試點項目。同時，優化上市公司業務布局，啟動資產重組工作，以上市作為實現混合所有制的重要途徑，加快推進產業、金融單位上市（整體上市）。

　　《經濟參考報》記者獲悉，按照具體實施方案和時間安排，在上半年系統梳理上市公司業務布局及同業競爭情況的基礎上，國家電網公司2017年下半年將啟動上市公司資產重組工作。同時，在2016年和2017年利用資本市場平臺對外募集資金100億元以上，推動產業單位控股上市公司7家以上。開展電工裝備、房地產等上市公司資產重組工作。此外，在2017年年底前完成國有科技創新企業進行股權和分紅激勵、員工持股等相關問題調研，形成研究報告，適時開展試點。
　　三峽集團也在積極謀劃全面深化改革。“3月有關部委還來調研過，目前還在進行頂層設計。”該公司內部人士告訴《經濟參考報》記者，雖然方案還未最終落地，但在混改方面已有思路。
　　華創證券電新研究員王秀強介紹說，按照三峽混改方案，三峽與重慶市政府將整合長興電力、聚龍電力、烏江電力設立統一配售電平臺——長電聯合能源，打造發配售一體化商業模式，為中央企業混改做示范；目前三峽以資本運作為手段，已參（控）股四張地方電網，重慶當局也將四網物理融合納入議事日程。未來，混改平臺資產上市可能性較大，從上市渠道看，選擇借殼三峽水利實現地方電網證券化的方案可能性大，且符合股東方利益訴求。
　　而第三批混改試點的重點將在油氣領域。“油氣改革的方案在5月份已經落地,預計第三批試點將會在三季度推出。”中投證券分析人士指出。
　　據《經濟參考報》記者了解， 6月16日，中石油召開全面深化改革領導小組第十八次會議，其董事長王宜林要求，多種經營業務深化改革工作要堅持市場化方向。
　　中石化今年啟動銷售公司境外上市，提出要按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的要求，把混合所有制改革作為企業改革的重要突破口，進一步完善公司治理，推動建立中國特色現代國有企業制度。
　　在央企混改力度加大的同時，地方國企混改也頻現加速信號。6月22日，煤炭大省山西出臺國企混合所有制改革方案，支持國企集團公司加大與中央企業、省外企業交叉持股力度，支持國企接受中央企業兼并重組。在國企二級及以下子公司層面，通過重組改制、合資新設公司、增資擴股、股權轉讓等方式，引入非國有資本。

文章來源：中證網